ГАУ Республики Мордовия "МФЦ"
Нормативы затрат на оказание услуг (Выполнение работ)
Инвестиционные ниши
Развитие конкуренции
Предпринимательство
Календарь мероприятий к Году предпринимательской инициативы
Субсидирование процентной ставки по кредитам
Меры поддержки бизнеса в условиях внешнего санкционного давления
Антикризисный план
Государственные программы
Энергосбережение
Моногорода РМ
Юридическая помощь
Общественная экспертиза
Публичная отчетность
Безналичная Мордовия
Информация для ОИВ
Сведения находящиеся в распоряжении Минэкономики Республики Мордовия
Национальные проекты
Цены на товары народного потребления в Мордовии
Конкурс на вручение грантов социальным и молодым предпринимателям до 25 лет включительно
Полезные ссылки
Навигатор по мерам поддержки импорта в рамках реализации плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления
Государственная поддержка бизнеса в Мордовии (обновленный каталог мер)
Аттестация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков
Паспорта свободных инвестиционных площадок на территории муниципальных образований Республики Мордовия
Государственная поддержка бизнеса Республики Мордовия
План мероприятий по внедрению Регионального социального стандарта
Проведение запроса предложений на предоставление субсидий из республиканского бюджета РМ
Выписка из сводного списка граждан-получателей подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
Выписка из сводного списка граждан-участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2035 года
Исследователи Всемирного банка считают Саранск одним из лучших городов для ведения бизнеса
- Владимир Николаевич, как Вы оцениваете полученные результаты исследования «Ведение бизнеса в России-2012»?
- Прежде всего, надо сказать, что рейтинг субъекта Российской Федерации, составляемый Всемирным банком, получил широкое признание и является одним из основных, которым пользуются инвесторы при принятии решений об инвестировании в экономику регионов, т.е. служит своеобразным ориентиром для бизнеса. Также он позволяет сравнить условия для ведения бизнеса не только между различными регионами России, но и с другими странами мира. Иными словами, он показывает, каков инвестиционный климат в Российской Федерации в региональном разрезе.
В соответствии с действующей международной практикой при подготовке решений по инвестированию проектов в какой-либо стране является ее оценка в рейтинге Всемирного банка.
Важно отметить, что данный проект осуществляется в русле реформ, которые проводит Правительство России, направленных на повышение конкурентоспособности российской экономики и создание благоприятного делового климата. Недавно рейтинг инвестиционной привлекательности, отражающий качество условий для ведения бизнеса в странах и их столицах, был впервые внесен Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в список приоритетов страны на ближайшие годы.
Поэтому, для нас очень значимо, что Саранск стал лидером этого рейтинга.
В первую пятёрку также вошли Владикавказ, Ростов-на-Дону и Казань, а в десятку - Калуга, Ставрополь, Ярославль, Сургут и Иркутск.
- Как столица республики стала участником Проекта и как проходила его реализация?
- В рамках проведения оценки состояния конкурентной среды в субъектах Российской Федерации Минэкономразвития России совместно с Всемирном банком организовали проведение субнационального исследования «Ведение бизнеса в России-2012». К участию в проекте были приглашены регионы, включая и Республику Мордовия, разработавшие лучшие программы развития конкуренции. Было отобрано 30 пилотных регионов, представленных своими крупнейшими городами.
Координатором этого проекта от России выступило Министерство экономического развития Российской Федерации, от Республики Мордовия - Министерство экономики Республики Мордовия.
Министерство экономики Республики Мордовия осуществляло методологическое обеспечение и координацию работ с представителями федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти, в ведении которых находится регулирование процедур, включенных в исследование, с другими заинтересованными организациями.
Старт проекта был дан в апреле 2011 года, а в настоящее время практически завершен его последний этап.
Необходимо отметить, что по нашей информации в Саранске, для сбора исходной информации, работала независимая группа экспертов Всемирного банка, которая осуществляла исследования в соответствии со своей методологией.
- Какая основная цель и задачи этого Проекта?
- Целью исследования является оценка состояния конкурентной среды и предпринимательского климата в 30 субъектах России и выработка Всемирным банком предложений по улучшению такой среды и успешному ведению бизнеса в отдельно взятом регионе. В фокусе исследования - малый и средний бизнес. Процедуры рассматривались с точки зрения предпринимателя. Показатели исследования строились на условных примерах для того, чтобы можно было обеспечить сравнимость между странами и регионами. Экспертами изучались нормы регулирования и состояние дел на практике, были определены ответственные ведомства на каждом уровне управления.
Проведено сравнение норм государственного регулирования предпринимательской деятельности в столицах регионов, причем основное внимание было уделено регулированию четырех аспектов на местном уровне, в российских городах:
- регистрация предприятий;
- получение разрешений на строительство;
- подключение к системе электроснабжения;
- регистрация собственности.
Успех столицы Мордовии предопределен показателем «подключение к электросетям», по которому Саранск занял 1-ое место. Достаточно высокие места в рейтинге по показателям «регистрация прав собственности» и «получение разрешений на строительство» - 8.
О чем это говорит? О том, что город Саранск и республика в целом - благоприятный регион для ведения бизнеса в России. Здесь наименьшие уровни барьеров для ведения бизнеса.
- Почему выбраны именно эти показатели?
- Все эти индикаторы приняты методологией Всемирного банка. Они позволяют получить адекватные оценки условий для конкуренции и благоприятности предпринимательского климата. По каждому из них проанализирован уровень экономических и административных барьеров, препятствующих развитию бизнеса, этапы, которые необходимо пройти для начала и функционирования бизнеса, затрачиваемое время и финансовые средства по конкретным процедурам.
Так, условия подключения к электросетям, где мы показали наилучший результат, в основном регулируется региональным законодательством и во многом зависит от организации деятельности на местах. А ведь от этого зависят и затрачиваемое время и финансовые средства.
Приведу данные Всемирного Банка - менеджеры из 109 стран полагают, что снабжение электроэнергией является одним из самых серьезных препятствий для их бизнеса. По их расчетам, потери, связанные со сбоями в электроснабжении, в среднем составляют 5% годового оборота. Тем более данный показатель важен при ведении бизнеса в российских условиях.
Эффективный процесс выдачи разрешений на строительство, прозрачный и доступный, лишенный административных барьеров, ведет к развитию строительной деятельности. К примеру, данные недавно проведенного в США подобного исследования показывают, что ускорение выдачи разрешений на 3 месяца может привести к ускорению темпов строительства на 5,7%, а поступления от налога на недвижимость – на 16%.
- Известно, что при становлении и дальнейшем развитии все компании вне зависимости от своего размера вынуждены вести «бег с барьерами». С какими наиболее распространенными трудностями сталкивается бизнес?
- Согласно исследованиям Всемирного банка менеджеры российских компаний в среднем тратят 20% своего времени на преодоление различных административных барьеров и взаимодействие с государством, что, в общем то, в 2 раза больше, чем в развитых странах Европейского союза.
Именно итоги этого исследования дают возможность найти практические решения, связанные с устранением административных барьеров, которые препятствуют и усложняют начало и ведение предпринимательской деятельности.
В первую очередь это организационные барьеры, связанные с неотрегулированностью вопросов административного воздействия на условия хозяйственной деятельности (получение права на аренду помещений, лицензирование и тому подобное), а также нормативно-правовые барьеры, возникающие из-за несогласованности законодательной базы на федеральном, региональном и ведомственном уровнях.
- Тогда вопрос, не имеющий прямого отношения к исследованию. А куда в Мордовии можно обратиться для принятия решения по разногласиям, возникающим в процессе оформления процедур по ведению бизнеса?
- При Правительстве Республики создана межведомственная комиссия по проблемным вопросам, которая занимается рассмотрением спорных вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, принятием решений по разногласиям, возникающим между исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и инвесторами. Так как привлекательность ведения бизнеса в регионе напрямую связана с инвестированием в экономику территории, то мы для этого создаём инвесторам благоприятную среду.
Комиссия работает по принципу «одного окна», у нас в Министерстве экономики создано единое место приема и обслуживания инвесторов. Это обеспечивает максимально возможное сокращение участия самих инвесторов в процессах сбора и представления документов и справок.
- И опять к Всемирному банку. Какое практическое значение имеют результаты исследования «Ведение бизнеса в России»?
- Прежде всего, результаты исследования для нас это полезный аналитический инструмент. Для органов власти он может стать источником информации при разработке и реализации реформ в целях привлечения новых инвестиций в экономику республики.
Сам проект «подтолкнул» регионы сравнивать себя друг с другом и, исходя из опыта других регионов, анализировать действующую практику, принимать меры для улучшения бизнес-процессов на своей территории.
Рейтинг указывает на «узкие места» и информирует о положительном опыте, который нужно перенимать. В какой-то степени, полученные итоги - это результат работы органов государственной власти в регионе и проводимой ими экономической политики.
Международный опыт проведения субнациональных исследований «Ведение бизнеса» свидетельствует о таких положительных результатах, как ускорение реформ по упрощению административных процедур, повышение качества государственного управления, увеличение объема инвестиций.
Нам предстоит провести глубокий анализ результатов исследования и разработать предложения по снижению препятствий для осуществления предпринимательской деятельности, чтобы и в дальнейшем Республика Мордовия была достойно представлена на межрегиональном и международном уровне по благоприятности предпринимательского климата.
- Правда, что регистрация собственности является недорогим и простым процессом во всех российских городах, включая, конечно, и Саранск?
- Да, это действительно так. Регистрация требует 5 процедур и 31 дня и не затратна во всех городах России. В данном случае, где в качестве примера была взята регистрация нового складского помещения определенной площади, стоимость всего процесса регистрации составила для Саранска чуть более 31 тысячи рублей. В качестве сравнения следует сказать, что средняя стоимость регистрации собственности в индустриально развитых странах, признающих принципы свободной рыночной экономики, в 20 раз дороже.
А по данным Всемирного банка, к примеру, после проведения проекта по определению прав на землю в Таиланде недвижимость поднялась в цене до 197% после регистрации. А ведь помимо прочего, зарегистрированная и возросшая тем самым в цене собственность даёт возможность предоставить её в банк в качестве залога для получения более крупного кредита.
- Как отреагировала Республика Мордовия на результаты исследования «Ведение бизнеса»?
- Конечно, 2-е место по совокупности результатов исследования, которое в таком масштабе проведено Всемирным Банком в России впервые, не может нас не радовать. Но если детально разобраться, то по каждому из показателей имеется много вопросов.
Для того, чтобы сделать правильные выводы и извлечь уроки в Министерстве экономики создана рабочая группа, которая должна провести глубокий сравнительный анализ исследования, по каждому показателю выявить отклонения по срокам, количеству и стоимости процедур. Мы должны провести анализ лучших практик прохождения каждой процедуры в других российских регионах и подготовить практические мероприятия по их минимизации в Мордовии.
В регионы с лучшими показателями мы запланировали выезд рабочих групп, состоящих из представителей организаций, предприятий, органов исполнительной и муниципальной власти, то есть тех, кто непосредственно предоставляет эти услуги у нас.
Информация подготовлена по материалам, опубликованным
в газете "Известия Мордовии" от 11.07.2012г. №101
Справка
Петербургский международный экономический форум - главный ежегодный экономический саммит России. Форум проводится в Санкт-Петербурге с 1997 года, с 2006 года - под патронажем Президента Российской Федерации. В этом году форум прошел под девизом "Эффективное лидерство".
Группа Всемирного банка - один из крупнейших в мире источников финансовых средств и знаний для развивающихся стран. В её состав входят пять тесно связанных между собой организаций: Международный банк реконструкции и развития и Международная ассоциация развития, которые совместно образуют Всемирный банк (World Bank), Международная финансовая корпорация, Многостороннее агентство гарантий инвестиций и Международный Центр урегулирования инвестиционных споров.
28.06.2013
