Отчет о выполнении мероприятий по совершенствованию предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций за 2014 год

В 2014 году продолжена работа по созданию сети МФЦ в Республике Мордовия.

7 марта 2014 г. Главой Республики Мордовия Схема размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций утверждена в новой редакции.

Схема предусматривает создание в целом по республике 295 окон, которые будут обслуживать в среднем по 2,8 тыс. человек каждое окно. Охват населения «одним окном» составит к 2015 году 90 %, что соответствует требованиям Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Для достижения указанного показателя необходимо:

создание 24 МФЦ (в том числе, республиканский МФЦ), 218 окон;

создание территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (далее – ТОСП) в 70 муниципальных образованиях, 77 окон.

На 31 декабря 2014 г. в республике создано 20 МФЦ (в том числе республиканский уполномоченный МФЦ), в том числе республиканский уполномоченный МФЦ, а также ТОСП в 20 муниципальных образованиях. Охват населения составляет 77 процентов.

До конца 2015 года необходимо открыть МФЦ еще в 4 муниципальных районах и ТОСП в 50 муниципальных образованиях.

Во всех действующих МФЦ Республики Мордовия функционирует специальная автоматизированная информационная система многофункционального центра (АИС «МФЦ»), позволяющая автоматизировать процесс оказания услуг гражданам и организациям. АИС «МФЦ» соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376. В целях защиты персональных данных организованы защищенные каналы связи между оператором электронного правительства – ГАУ Республики Мордовия «Госинформ» и МФЦ. АИС «МФЦ» позволяет формировать электронные пакеты документов и передавать их в электронном виде в органы государственной власти и местного самоуправления, оказывающие государственные и муниципальные услуги. Также для всех МФЦ обеспечена техническая возможность с помощью региональной системы межведомственного электронного взаимодействия осуществлять межведомственные электронные запросы при оказании государственных и муниципальных услуг. Внедрена автоматизированная информационная система «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (ИАС МКГУ).

Заключены соглашения о взаимодействии со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, в том числе в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2014 г. № 496 (действует 10 соглашений с федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, всего 43 услуги, в том числе 33 услуги из обязательного перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 496; 5 соглашений с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, всего 20 услуг).

социальная поддержка населения; регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя; жилищные отношения; регулирование предпринимательской деятельности.

Совокупный объем услуг, оказанных по принципу «одного окна» в МФЦ, на 31 декабря 2014 г. составил около 317 тыс. единиц (в 2012 году, составил около 130 тысяч единиц; в 2013 году – около 177 тысяч единиц).

В 2014 году бюджетам муниципальных районов предоставлено 25,8 млн. рублей (постановление Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2014 г. № 506), в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 6,7 млн. рублей, средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета 19,1 млн. рублей (распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. № 1058-р). Выделенные денежные средства, а также средства местных бюджетов направлены муниципальными районами на строительство, капитальный ремонт помещений под МФЦ, закупку оборудования, мебели.

На содержание ГАУ Республики Мордовия «МФЦ» в республиканском бюджете Республики Мордовия в 2014году предусмотрено 51,7 млн. рублей.

На 10 декабря 2014 года проведено 53 обучающих семинара: 20 по работе в АИС МФЦ; 6 с сотрудниками ОПФР по Республике Мордовия; 4 с сотрудниками Управления Росреестра по Республике Мордовия; 4 с сотрудниками УФМС по Республике Мордовия, 3 с сотрудниками ФНС России, 3 с сотрудниками ФСС России, 1 с сотрудниками МВД, 1 с сотрудниками Росимущества, 1 с сотрудниками Роспотребнадзора, 10 с ИОГВ Республики Мордовия.

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии в требованиями постановления Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 «Об утверждении утвержден Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» продолжена работа по регламентации (внесению изменений) государственных услуг и функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

На 31 декабря 2014 г. Министерством экономики Республики Мордовия проведена экспертиза 58 проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Кроме того, проведена экспертиза 30 проектов правовых актов.

Экспертные заключения направлены на приведение административных регламентов и иных правовых актов в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июня 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», устранение препятствий для перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг, устранение дублирования полномочий органов власти, сокращение срока ожидания в очереди и т.д.

Подготовлено 19 проектов правовых актов различных видов.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» принято постановление Правительства Республики Мордовия от 28 ноября 2011 г. № 449 «Об определении исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)» (с изменениями от 16 апреля 2012 г. № 137, от 1 октября 2012 г. № 356, от 14 января 2013 г. № 10, от 16 июня 2014 г. № 274, от 18 августа 2014 г. № 381).

Перечень включает 13 исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление 44 видов регионального государственного контроля (надзора).

Информация о результатах проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей своевременно размещается на официальных сайтах (страницах на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия) исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

Приказом Министерства экономики Республики Мордовия от 15 августа 2014 г. № 119-п утверждена Методика мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, включая мониторинг достижения показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Методика).

В соответствии с Тематическим планом научно-исследовательских работ ГКУ Республики Мордовия «НЦСЭМ», утвержденным приказом Заместителя Председателя Правительства – Министра промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. № 132, и утвержденной Методикой в III-IV кв. 2014 года на 21 объекте проводился мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия, включая мониторинг достижения показателей, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. В декабре 2014 года ГКУ Республики Мордовия «НЦСЭМ» по данной теме подготовлен аналитический доклад.